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京港倡放宽港医港药北上

中评社香港11月20日电/据文汇报报道,京港在昨日开幕的倡放第23届北京.香港经济合作研讨洽谈会(简称“京港洽谈会”)上,北京市投资促进服务中心与香港“一国两制”研究中心联合发布题为《京港合作推动北京市健康医疗及养老产业的宽港俏皮公主的冰山王子开放和升级》的报告,建议放宽“港医港药”北上,医港药北包括允许香港医生在内地多点行医、京港放宽港澳资医院在临床急需、倡放已在港澳上市的宽港国际药物药械的进口。报告还建议京港两地在医疗跨境支付、医港药北医院评审制度国际化、京港电子病历互通、倡放远程医疗等方面充分合作,宽港携手促进两地医疗产业的医港药北开放升级。    粤港澳大湾区建设充分发挥港澳优势,京港深化内地与港澳的倡放合作定位,为京港合作创立了绝佳的宽港俏皮公主的冰山王子范本。报告指出,香港参与北京医疗发展面临医疗体制、两地文化差异、实现跨境医疗保障三个主要障碍。除了民营医疗社会力量要面对的体制障碍之外,香港医疗产业参与者进入北京医疗市场还需面对两地在医疗文化上的差异,需调整商业模式、适应北京行政管理手法和在药械上有所取舍,不利发挥港式医疗的优势。即使港式医疗产业参与者能破除壁垒,建设一片受港人信赖的全方位医疗服务选择,因跨境医疗保障支付的障碍,居内地港人仍无法自由地在内地以不同支付形式使用当地的医疗服务。  倡允港医生在内地多点行医  报告指出,前置审批是港资在社会办医中面对的一大困难,虽然国家不少政策陆续出台,但有些优惠政策却排除港资,例如《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》为养老机构申办内设诊所、二级及以下医疗机构时均取消行政审批,推进审批与执业登记“两证合一”,但排除中外合资合作医疗机构和港澳台独资医疗机构;即除执业登记时发放的《医疗机构执业许可证》之外,港资医疗机构仍需申请《设置医疗机构批准书》。  报告还建议,北京在香港医师资格认定规则细节上多加对接,可试行允许香港医生直接取得多个与香港资格相同的资格证书,有助提高紧绌资源的有效分配;同时先行放宽规定,让香港医生可以在内地多点行医,有助发挥香港优势。  争取放宽国际药物药械准入  另外,报告建议北京参考《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》的内容,争取放宽国际新药准入,允许在北京市开业的港澳医疗卫生服务提供主体设置的医疗机构使用临床急需、已在港澳上市的药品,减少限制进口医疗药械的条框;也可参考海南博鳌医疗特区的办法,减少对进口医疗药械的限制。因此要先建立指定医疗机构的认证制度,认证制度应由京港共同商讨,列明符合条件和要求,并成立有法律约束力的单位,长效监管有关机构的营运。  由于港府对香港以外地方的医疗机构和医护人员没有管理权限,难以保障香港市民在北京地区就医的质素和安全问题,报告建议两地政府共同推动建立一个医疗服务机构之医疗模式认证制度,可加大香港政府对服务质素和安全性的控制,确保获得认证的医疗服务提供商与香港的医疗模式大致接轨,继而扩展长者医疗券的使用范围至北京市认证的机构。
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