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未来五年,航行更安全、水域更清洁——交通运输部海事局局长曹德胜谈海事系统“十四五” 规划

原标题:未来五年,十四五航行更安全、未来五年水域更清洁——交通运输部海事局局长曹德胜谈海事系统“十四五” 规划

新华社记者周圆

2025年,航行海事我不是非转基因人中国水上交通将是更安规划怎样的新图景?

“航行更安全、水域更清洁。全水清洁”这是域更运输交通运输部海事局局长曹德胜给出的答案。

日前,交通局长《海事系统“十四五”发展规划》正式发布实施,部海这是事局胜谈指引海事“十四五”时期发展的纲领性文件。未来五年,曹德水上交通安全如何保障?水域生态环境如何保护?如何助力建设海洋强国?对此,系统曹德胜接受新华社记者专访。十四五

生命至上,未来五年我不是非转基因人构建全要素“水上大交管”

一组数据亮出未来五年水上交通安全的航行海事目标:

实现年均等级以上水上交通事故件数较“十三五”时期下降5.11%,年均水上交通事故死亡人数下降1%,更安规划年均水上交通事故沉船艘数下降1.37%,年均水上交通事故直接经济损失下降2.08%。

“安全是交通运输永恒的主题,要始终把人民群众的生命财产安全放在首位,牢固树立安全发展理念,全面提高安全保障能力。”曹德胜说。

回望“十三五”,等级以上水上交通事故件数、死亡人数、沉船艘数和直接经济损失年均较“十二五”时期分别下降34.8%、26.1%、50%和34.4%,搜救成功率达96%,水上交通安全形势稳中向好。

曹德胜认为,作为国家水上主要行政执法力量,海事系统要提升依法履职、服务社会和船员权益保障能力,推动“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设,到2025年,初步形成全要素“水上大交管”动态管控格局。

加强船舶、船员和船公司安全管理;建立智能化水上交通安全风险预警预控示范区;完善区域水上应急合作机制;建造大型远洋测量船,购置深海测量设备……未来五年,一系列举措、一批重点工程,全力保障水上安全。

绿色发展,水域环境更清洁

“污染防治是全社会共同关心的话题,水域环境‘零’污染是我们为之奋斗的愿景。”曹德胜说。

据了解,“十三五”时期,沿海重点水域和内河重要航段专业船舶溢油清除能力分别达到1000吨、200吨,全国船舶排放控制区的船舶硫氧化物、颗粒物排放量明显减少,船舶污染防治成效显著。

海事系统“十四五”规划明确提出,到2025年,营运船舶氮氧化物、硫氧化物排放与2020年相比分别下降7%、6%。

“未来五年,通过机制、制度、技术创新,落实我国碳达峰、碳中和重大决策部署,推动形成航运业与自然生态和谐共生的绿色发展模式,为守护‘碧海蓝天’作出贡献。”曹德胜告诉记者,具体而言,将从四个方面着手保护水域环境清洁。

——提升船舶污染防治监管能力,建设船舶污染监视监测体系;深化落实长江经济带“共抓大保护”措施,加强黄河流域海事环保协作联动。

——加强船舶排放控制和监测监管,推动建立全国船舶能耗中心;实施船舶大气排放清单和温室气体排放清单制度;积极参与航运业减排全球治理,提升我国航运减排制度性话语权。

——加强船舶污染应急处置能力建设,推进国家重大海上溢油应急能力规划修编和实施;推动地方政府加大投入,鼓励社会救援力量建设。

——开展绿色船舶和清洁能源新技术应用研究,引导船舶使用清洁、绿色、低碳能源;完善船舶大气污染物排放控制政策。

当好“先行官”,服务国家战略

“海事作为综合交通运输体系的重要组成部分,要为国家重大战略提供支撑、当好‘先行官’,在服务构建新发展格局中体现海事价值。”曹德胜说。

“先行官”如何当?曹德胜以海事系统助力区域协调发展为例——

推动长三角海事一体化融合发展,服务长三角重要航运枢纽节点建设;

深化粤港澳大湾区海事协同合作机制,统筹推进大湾区水上交通安全保障、船舶污染治理、应急搜救能力建设;

服务长江经济带建设,推进江海直达运输发展,支持远洋运输与沿海运输、内河运输的高效对接;

推进海南自由贸易港海事特区建设,支持海南建立自贸港国际船舶登记中心,完善公海游航线试点邮轮便利化监管措施……

此外,建立健全能源、大宗货物等战略物资的水上运输安全保障体系;加强海事领域北斗应用顶层设计;深度参与全球海事治理,落实“一带一路”倡议……在曹德胜看来,未来五年,海事系统将与国家战略同频共振。

“我们要重塑发展架构、凝聚发展动能、充分发挥专业优势,更好地服务社会、融入大局。”曹德胜说。

曹德胜表示,“十四五”期间,海事系统将进一步统筹谋划交通强国海事建设的顶层设计,突出海事职能和特色,建立健全海事发展战略研究机制,服务国家重大战略决策。(周圆)

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