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五问五答北极鲶鱼事件处置

    

北极鲶鱼事件,通报似乎并没有止息网络上的北极追问和疑问,诸多问号肉眼可见。鲶鱼玄虚集

然而,事件很多问号其实已经回答了,处置就藏着通报和相关法律法规中。问答

看到不少网友在讨论中产生了一些误会,北极作为常年关注时政的鲶鱼“曾经的媒体人”,我试着梳理讲解一番,事件不当和不足之处,处置欢迎网友指正。问答

1.钟庚赐涉不涉嫌犯罪?

首先请大家注意一个信息,北极“严重违纪违法”,鲶鱼再注意它前面的事件“立案审查调查”。

这里的处置立案,指的是纪委监委的立案,并不是司法机关的立案,审查的主体是组织(纪委),针对的是违纪行为;调查的主体是监察委员会(国家监察机关),针对的是违法行为。现在,纪委监委是玄虚集联合办公。

只要是达到了立案的地步,一般来说都会涉及违纪或违法,区别在于,有的通报里只有“违纪”,有的是“违纪违法”,有的是“严重违纪违法”,而只要违法,必然违纪。

再普及一个概念:犯罪必然是违法,违法不一定是犯罪。也就是说,犯罪是比较严重的违法行为。

在钟庚赐的几个违纪违法事项中,对党不忠诚不老实,多次串供对抗组织审查,这是明显的违纪行为,也只有党员干部才会有,不是党员也不可能违反党纪,这很好理解。

再看“借机敛财,违规从事营利活动;未经批准,违规兼职取酬”,其实用词已经交代了性质——违规。一般来说,违规的性质比违法要轻。违规,一般也违反党纪,党纪是最严格的。

按照《中国共产党纪律处分条例》,违反有关规定从事营利活动情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。钟庚赐是直接被开除党籍。

此外,我国《公职人员政务处分法》第三十六条也规定,违反规定从事或者参与营利性活动,或者违反规定兼任职务、领取报酬的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除。

真正能够致命的,其实是通报里的最后一个行为:利用职务便利为他人谋取利益,非法收受他人财物。这个只要达到一定标准,是可以构成受贿罪的。但是,在针对钟庚赐的通报中,并没有说把他的其他犯罪线索移交司法机关,而在这一行为后,也没有提到“数额较大”“数额巨大”等定性词。

可以做对比的,是被一起通报的深圳市交通运输局原党组副书记、市轨道交通建设指挥部办公室原主任李福民,其通报里就有“非法收受巨额财物”“将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。”

针对钟庚赐的通报里没有,这就是答案。

而且,钟庚赐还保留了一定的退休待遇,这要是犯了罪,后面还要判刑,是不太可能保留任何待遇的。

2.钟庚赐到底“贪”了多少?

大众常说的“贪”,和法律意义上的“贪”,是有区别的。一般看到腐败行为或腐败官员,我们经常会说贪污、贪官,但贪污和受贿又是两个概念。

贪污罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。受贿罪指国家工作人员利用职务上的便利,实施索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,从而构成的犯罪。通俗点说,就是一个是占了公家的钱,一个是收了私人的钱。

通报里没有说,钟庚赐在违规从事营利活动、违规兼职中获取了多少(这些收入是违规所得,不构成贪污,也不构成受贿,可以没收),但是受贿罪的立案基点是5000元以上。他既然不构成受贿罪,那么在这一块就是不足5000元。至少,这就是明面上对外告知的信息。

3.孙女说的“9位数”,到底是不是真的?

9位数,是上亿。

孙女到底是不是吹牛,咱无从知道,通报里也没有针对这一细节进行回应。不过,按理说,查一个领导干部的财产,不难。

刑法中还有一个罪名:巨额财产来源不明罪。巨额财产来源不明罪,是指国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入,差额巨大,不能说明来源的行为。而涉嫌巨额财产来源不明,数额在30万元以上的,应予立案。

如果能够证实她家真的有上亿资产,哪怕无法确定谁给的、从哪搞来的,只要无法说明合法来源,那也是涉嫌犯罪的。只是,这个恐怕要进一步调查。

4.可不可以公布相关具体数据?

我觉得是可以的,也是应该的。

普通民众不懂那些条条框框,他们想知道的很直接:钟庚赐到底贪腐了多少?

暂且抛开此前有所呼声的“官员财产公示制度”不谈,钟庚赐在两个“违规”中所取得的违规收入,是明显的不正当收入,涉及公共利益、官员廉洁问题,公众有知情权。

而对其受贿情节(受贿和受贿罪也是不同概念),也有必要公布具体数额。道理很简单,不公布,公众就会产生疑问,公布了,省了很多解释。

当然,按照惯例,在纪委监委的通报中,往往不提及具体数额,这个数额一般是到了检察院法院这两关,才会有精确到小数点的统合。但是,北极鲶鱼事件作为全网关注、持续追问的社会焦点事件,细节呈现地越详细,岂不是越有说服力?

再退一步说,这不仅不涉及什么机密,反而涉及社会公平正义、涉及公共利益,公开相关信息有必要性和重要性。

5.同时对外公布的深圳市交通运输局原党组副书记、市轨道交通建设指挥部办公室原主任李福民一案,和钟庚赐有无关系?

俩人都是深圳市交通系统的,又是同时通报,这确实很容易让人将其联系到一起。但是,两个通报又是独立的,通报内容也并无连接点,所以一切还都是外界的自然联想。

从履历来看,钟庚赐在2007年就退休了,而李福民彼时是深圳市光明新区党工委委员、管委会副主任,此前在深圳市土地投资开发中心工作,2013年年底进入深圳市交通运输委员会担任领导职务,交集并不明显。

当然,李福民是明确涉嫌犯罪的,后续通过司法机关的相关信息公开,或许可以看到他的具体违法犯罪事项,能否找到和钟庚赐的相关联系,不妨拭目以待。

最后多说一句,一起社会热点事件,应该结束了、可以结束了、程序意义上结束了、社会意义上结束了,大不相同。

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