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城市副中心诞生一批有全国影响力的基层治理品牌

原标题:城市副中心诞生一批有全国影响力的城市层治基层治理品牌

建立全域一站式解纷的“城市副中心模式”、社区治理入围“全国社会治理创新案例(2022)”百大案例、副中家风建设入选北京市乡村治理案例选编……在昨天召开的心诞响力中华厨神通州区七届人大二次会议第一次全体会上,区长孟景伟介绍,生批历经一年探索,有全城市副中心已形成一批在全市乃至全国有影响力的国影基层治理品牌,基层治理“一年奠定基础”的理品目标初步实现。

在城市副中心基层治理的城市层治全过程、各领域,副中各街道、心诞响力乡镇将党建引领贯穿始终,生批为基层治理提供了坚强组织保障。有全新华街道打造以“协商治理、国影协商服务”机制为基础的理品中华厨神“双协商”党建创新品牌,引导带动更多新技术、城市层治新业态、新就业群体融入基层治理格局;梨园镇建立“新治汇”社区书记工作室,通过开展社区干部能力提升培训、“书记有约”主题沙龙、基层社会治理等主题经验分享会,使一件件基层治理难题得以解决;杨庄街道通过成立党建引领社区治理创新实验室,以项目化运作方式持续促进实务型研究与研究型实务高效转化,建立起跨学科、专业化、开放型、实践型的基层治理智库;永乐店镇党委结合新市镇的功能定位,以党建引领推进基层治理,推广实施“两级协调、三级管理、全民参与”的“街长制”……

党建引领下,全区党建引领物业管理“三率”水平和质量持续提升,463个物业管理单元业委会(物管会)组建率96.8%,物业服务覆盖率99.4%。“1+25+N”党群服务中心体系持续完善,设立全市首家村级“两站一中心”综合服务站,党建引领基层治理的工作阵地进一步筑牢。在全力破解治理难题过程中,城市副中心探索出“四有四服务”党建工作机制、“户联网”党建模式、“强街带社”党建引领工程、“永顺幸福+”、“四微一行”等党建引领基层治理特色模式。

多元共治,强化群众参与也是城市副中心基层治理的一大“法宝”,多元主体共同推进基层治理的格局加快形成。在中仓街道莲花寺社区,基层治理不再仅仅是社区党组织和居委会的事,而是居民共治、形成合力。社区以“居民议事厅”为平台,构建多方参与的“多元参与 协商共治”的治理模式,将辖区16条胡同划分为五个网格,每个网格有两名胡同主事,成为社区基层治理的好帮手。在文景街道,“每月一主题,每周有活动”的志愿服务已成为常态,推进多元化志愿服务主体参与基层社会治理的“北京环球度假区周边保障志愿服务项目”荣获2022年首都志愿服务项目大赛金奖。

城市副中心还创新建立了全域一站式解纷的“城市副中心模式”,力争小事不出村、大事不出镇、矛盾不出辖区。通州法院在全区22个街乡镇创新完成一站式多元解纷中心建设工作,与乡镇党委携手共建,形成合作共赢的“责任共同体”,为多元解纷、多方治理提供坚实政治保障。同时鼓励基层群众参与解纷、参与治理,选任威望较高、热心调解、熟知村情民意的群众担任解纷联络员,营造共治共享浓厚氛围。区检察院通过与区城市管理指挥中心建立市民服务热线协作机制,推动群众诉求依法高效办理。

在基层治理中,人大代表和政协委员主动担当,履职实效持续增强。今年,于家务乡启动人大代表“特色小院”创建活动,通过打造“书香小院”“和美小院”“编织小院”等“特色小院”,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,真正做到民有所呼、我有所应,探索基层治理议事新模板。截至目前,全区已建成人大代表之家23个、代表联络站410个,人大代表家(站)规范化建设实现全覆盖,“接待选民、知政议政、服务群众”的平台作用得到充分发挥。人大代表围绕电动自行车全链条管理、接诉即办等重难点问题开展依法监督,推动基层治理目标任务落地见效。政协各专委会、各界别、各委员工作站围绕无物业小区管理、居民小区停车难等问题,积极开展“微协商”,提出“微建议”,有效推动基层治理问题由“接诉即办”向“未诉先办”转变。

为城市副中心基层治理积极出谋划策的还有智库专家。充分发挥首都高校资源优势,城市副中心建立了区、街乡镇、社区(村)基层治理智库,以区委党校为依托,成立基层治理研究中心和基层治理专家委员会,22个街乡镇全部建立辖区基层治理专家智库团队。各专家团队积极深入城乡社区(村)一线,通过组织培训、座谈点评、基层调研等多种途径近距离、全过程为基层治理把脉支招、破解难题。

“基层强则国家强,基层安则天下安。”经过一年的不懈努力,城市副中心基层治理特色化品牌广泛形成,已培育出“马桥近邻”“玉见骑士”“玉事好商量”“零距梨”等共建共治品牌,“诉源治理+多元解纷”治理链、楼门微治理、一核多元共治等特色化模式;潞城、永顺2个治理类乡镇实现退出;在10月份接诉即办工作考核中,城市副中心位居全市第六名。(陈施君)

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