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美对俄政策存在哪些盲点和误区?

参考消息网11月24日报道 美国《国家利益》双月刊网站11月15日刊发题为《我们为什么对俄罗斯有如此错误的美对盲点认识?》的文章,作者是俄政美国国家利益中心高级研究员安德鲁·库钦斯。全文摘编如下:

资深俄罗斯问题观察家托马斯·格雷厄姆最近出版了一本有关美俄关系的策存有生之年共相守颇有见地的著作《正确认识俄罗斯》。从冷战末期到冷战结束以后,和误格雷厄姆曾在美国政府担任多个职位,美对盲点包括在小布什政府期间担任国家安全委员会俄罗斯与欧亚事务高级主任。俄政他简洁而优雅的策存叙述充满了对这段痛苦的美俄关系历史的敏锐洞察。

“胡萝卜加大棒”政策

按照格雷厄姆的和误说法,美国的美对盲点对俄政策包含两个方面,其功能就好像“胡萝卜加大棒”。俄政一方面,策存有生之年共相守美国通过各种援助计划支持俄罗斯向市场民主制度过渡。和误而另一方面,美对盲点“大棒”(即格雷厄姆说的俄政“对冲”)则包括三个内容:其一,继续军备控制,策存减少两国冷战时期核武库的规模;其二,挑战俄罗斯在苏联解体后的其他加盟共和国的影响力;其三,通过增加核心机构(包括北约和欧盟)的成员国数量,推动民主的、以市场为导向的欧洲发展壮大。

对于俄罗斯来说,打击很快就降临了:恶性通胀和经济崩溃。毫不奇怪,这引发了俄罗斯的议会和社会舆论对进一步实施经济改革的强烈反对。

格雷厄姆强调称,1991年苏联解体后的俄罗斯和美国之间的实力存在巨大不对称性。当时的俄罗斯非常脆弱,刚刚经历了国家崩溃,失去了约40%的领土和50%的人口,还有约2500万名俄罗斯族人滞留在邻近的新独立国家。当时,俄罗斯精英设想了一个美俄共管体系,希望以此作为全球秩序核心。北约将成为历史的尘土,强化版的欧洲安全与合作会议将成为欧洲安全的主要机构。当时并不是只有俄罗斯这样想。然而,1992年俄罗斯面临的灾难状况使这个愿景变成了童话。

南斯拉夫战争的迅速爆发表明,北约不仅将继续成为西方主要的安全机构,而且还将扩大其任务范围,包括执行“区外”任务,这让俄罗斯感到非常悔恨。也许,如果南斯拉夫在苏联解体后没有立即内爆,大西洋两岸的决策者会有更多时间和耐心去构建一个新的欧洲安全体系。

格雷厄姆还聚焦于华盛顿扩大欧洲市场民主共同体的政策是如何以及为什么产生了相反的效果,导致它最不希望看到的结果出现。正如格雷厄姆所说:“在这里,华盛顿建立了最强大的对冲措施,以防止俄罗斯变坏,但这样做却大大增加了它变坏的可能性。”他在书中最咄咄逼人的章节《华盛顿的盲点和失误》中概述了这一过程。

“被胜利冲昏头脑”

为了不纠结于细节,格雷厄姆指出了阻碍美俄建立持久伙伴关系的主要障碍:首先,美国必须认为自己是一个正常的大国。这意味着要抛弃过去100年美国将自己定位为一个与众不同的大国的立场,不仅追求其自身的狭隘国家利益,还要为整个世界的利益而努力。其次,美国必须抛弃看待俄罗斯的两种对立观点,承认第三种可能性,即俄罗斯也是其领导人认为的正常大国。

但这些都没有发生。苏联解体后,在上世纪90年代高科技经济的推动下,华盛顿“被胜利冲昏了头脑”。美国放弃了“正常大国”行为所需的克制和妥协,参与了一系列救世主式的十字军东征,在世界上到处干涉。我们错误地解读了二战后德国和日本复苏成为市场民主国家的进程,以为美国可以通过军事力量推动民主。当然,俄罗斯在上世纪90年代太弱小,无法做太多事情。然而,随着俄罗斯经济开始复苏,俄罗斯在帮助华盛顿2001年将塔利班驱逐出阿富汗方面发挥了重要和建设性的作用。

在这一点上,布什政府错过了与俄罗斯建立更持久战略伙伴关系的最佳时机。不幸的是,政府中的新保守主义者靠计谋战胜了现实主义者,为伊拉克战争这一重大错误铺平了道路,而俄罗斯再次被视为一个麻烦。然后,从2008年的格鲁吉亚、2014年的乌克兰,再到2022年的乌克兰,俄罗斯开始了黑暗救世主式的十字军东征,捍卫俄罗斯帝国的余光,于是美国就陷入了当前局面。

无论发生什么,俄罗斯都将保持大国地位,或者更重要的是,俄罗斯人将视俄罗斯为一个大国。从历史上看,俄罗斯在忍受苦难和从比这更大的灾难中恢复的过程中都表现出了巨大的韧性。那些希望俄罗斯国家崩溃的人实在太愚蠢了。

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